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第八章 君臣博弈（第1页）

“百万啊！即便是我大明朝的子民又有多少个百万？咳咳！”万历帝心情激荡之下，忍不住咳了出来，半晌才止住，说道：“如此，你们还认为矿政之事，是与民争利吗？那些混账如此荼毒我大明子民，他们算什么‘民’，不过是一群官商勾结的混账！”

方从哲皱眉说道：“矿政之事糜烂至此，却是不得不下手整治了，只是若是派出矿监，恐怕非但无法达成目标，而会适得其反！”

万历帝眼睛一瞪，他好不容易找到了一个重新收矿税的理由，却仍然有人反对，而反对者居然是他一直寄予厚望的方从哲。

原本内阁辅沈一贯去职之后，叶向高便担任了辅，不过内阁却只有他一个而已，偌大的一个帝国，又怎是他一个人玩得转的，他多次上书增补阁员，都没有受到回信，直到方从哲出山，万历帝才将吴道南以及几个尚书侍郎调入内阁。

方从哲出山之后，虽说想学张居正做个救时宰相，因为为人才具不足，没有什么太大的作为，不过也因为内阁的完善，战事消弭，方从哲又不参与党争，总算是阻止了国势进一步衰落，这一段时期是万历后期稍有展的一段时期，若不是后金成立和萨尔浒大败，或许明朝还会出现一段时间的中兴。

叶向高眯着眼睛，说道：“皇上，此事是福王爷提出来的，不如听一听福王有什么高见！”

叶向高并不认为朱常洵能有什么解决办法，他认为之所以朱常洵提出这个来，不过是老生常谈，让皇家有借口派出矿监去敛财而已。

朱常洵却马上站了出来，说道：“父皇，儿臣的确有些想法！”

万历帝慈祥地说道：“我儿倒是长进了不少！”

朱常洵道：“凡事预则立不预则废，儿臣只是用心做事，准备得充分而已！”

万历帝笑道：“不错，不错，用心做事，若是所有臣工都能够用心做事，我看我们大明也就能垂拱而治了！”说着，万历帝眼睛却看向了叶向高，万历帝是何等人，在皇帝位子上做了几十年的老家伙，叶向高刚刚那点心思岂能瞒过他的眼睛。

叶向高被万历帝看得冷汗直冒，他心中也明白，皇帝是在表达对他的不满，万历帝对东林党一直很讨厌，东林党自认张居正传人，认为张居正是真正的救国之才，那岂不是说万历帝勤政之后对张居正一家的处置是错的。

而且东林党这个党派太独，认为自己是清流正派，其他人都是腌臜不堪的，实际上他们却没什么理政的才能，却把精力都用在了党争上面，皇帝对他们不满那也是应该的，否则怎么叶向高出任辅的时候，要求增添阁员，万历帝置之不理呢！

“洵儿，你说吧，让我们听听你有什么好办法！”

朱常洵说道：“儿臣也没什么其他好的办法，不过矿监在民间敛财无度，民间百姓深受其害，的确是不宜再派矿监了，儿臣想到了三个具体去做的办法，第一就是要立法，矿业安全律法，召集一些熟悉律法和熟悉矿业的官员一起修订，这样做起事来，也能够有法可依。不过在修订初期，最好将实施的效果返回来，好让我们进行修改！”

这一项并没有触犯到官员和大户的利益，大臣们都默不作声，万历帝则捋须微笑。朱常洵见此，胆子也大了起来，说道：“第二，则要在户部之下成立大明矿业管理衙门，职责就是负责处理整治国家的矿业，在中枢设立总衙门，在各大矿区也要设立分部支部，要将整个国家的矿业都纳入这个衙门管理当中！”

李汝华说道：“王爷，这个衙门单是个架子就不小啊，不知道这开支又从哪里出？具体管理办法又是如何？”

朱常洵笑道：“自然是从矿税当中出。”

叶向高冷笑道：“民间矿税之祸，王爷难道就没有一点耳闻？”

朱常洵笑道：“我们古代有句话说得好，叫做普天之下莫非王土，这王土却非我们皇家一人之土，而是大明两万万子民的土地，皇家不过是代替子民管理这莫大王土而已。这土地既然是两万万子民之土，一家一户开垦良田须向朝廷缴税，而一家一户从土地当中开掘矿藏，获得利益，与百姓种粮又有何区别，难道就不须缴税？

至于民间之事，小王自小生于宫廷，这矿税之祸也不过是从几位东林党先生的门人弟子当中得知，真假都不曾确认。

说句实话，百姓民智未开，矿税之祸或有矿监之责，恐怕民间大户推波助澜，朝中党争借此攻讦，官员贪婪想要挖朝廷墙角，保住自己的进项，那也是有的！”

叶向高脸色通红，他此时才现小看了这位福王，这次朱常洵的准备几乎把所有可能的情况都考虑到了，叶向高却自恃党羽众多，甫一交锋，便落了下乘。

方从哲却对朱常洵的提议颇感兴趣，问道：“王爷，这具体管理办法又是如何？”

朱常洵说道：“这矿业管理衙门，要做的事情主要有三件，我们先说前两件，第一是安全资格认证，第二则是审计！”

方从哲点了点头，说道：“安全之事，自然是要下力气整治的，需要有我们朝廷的认可才能够开矿，这倒是个办法，但是这审计又是何物？”

朱常洵笑道：“方大人英明，安全资格其中包含了一系列的条款，在我们的计划上都已经罗列出来，如果几位大人还有补充，尽管提出来，审计师就是我们朝廷养的账房，不过他们的作用跟户部的几位大人却又有所不同，户部的大人主要是处理朝廷内部的财政，而审计师则是通过对账务的监察，监督对方的财务状况和纳税情况，这些审计师只是拥有监督的职责，而没有强制人纳税的权力，所以并不会对当地百姓产生困扰，而我们所定的矿税绝对在矿主的承受范围之内！当然，如果对方不同意我们的审计师进行监督，那么他们就不可能获得开矿资格，对于无照开采的那些矿主，我们要做的就是封闭矿产，没收其财产。”

方从哲点了点头，矿业管理衙门完成审计之后，向户部提交审计结果，户部通过这些数字来收税，两者互不统属，却又相互监督，算是不错的一种方式了，不过还有一个问题。

“那么如果矿主贿赂审计师怎么办？”方从哲问道。

朱常洵说道：“很简单，第一个是快轮换，因为我们需要的审计师不过是一些账房，不需要苦读十年什么的，所以培养起来要简单得多，因此我们有足够的人手轮换，第二个办法则是使用借贷复式记账法，这是一种新的记账方式，每一笔资金出入都要计入‘借’和‘贷’两个账户当中，借是指资金来源，贷则是指资金运用，两者必须相同，否则其中必然有假，与现在的流水账相比，更不容易作假！”

实际上朱由崧曾经告诉他，以现在账房的数学知识，根本不可能在复式记账当中作假，如果有人作假成功，那么这个人一定是个数学天才，让他当账房倒是有些委屈了。

方从哲不断地点头，脸上也露出了高兴的神色，自从他上台之后，财政便是困扰着他的一大难题，原本张居正时代积累下来的那点岁入，经过三大征和几十年的挥霍已经消耗殆尽，不过此时万历皇帝却又有些不满了，他开矿税得来的钱财大部分都收入了内帑，现在按照朱常洵的做法，矿税绝对会被户部掌控，这是他最讨厌的，那些文官一旦拿到了这些钱，想要从国库当中弄点外快，简直比登天还难，动不动就要死要活的，自己一旦用强，绝对会被那些文人说成是昏暴之君。

叶向高也不喜欢这个计划，因为这样的话，原本不用交税的矿业，就不得不向朝廷缴纳一部分税赋，虽说这样对朝廷有利，但是对那些士绅却极为不利，他们也未必答应，叶向高不参与党争，但是身在局中，也不得不为他们东林党的人考虑，这样的政策一旦推出，必然损及矿主利益，那些矿主哪个不是与各大名门望族和朝中大员有着亲密的联系，他们一活动，必然会引起朝中反应，到时候若是引起朝局动荡，后果很难预料。

叶向高说道：“王爷，此举虽妙，只是矿税的收入真地足够支撑这么大的一个局面吗？”

朱常洵笑道：“若是以现在的矿业规模自然是不可能的，不过矿业事关国计民生，冶铁更是国家管制之事，所以第三件事，我建议成立矿业联合公司，将那些小矿主纳入矿业联合公司的体系，将矿业集中化、规模化，这样才能降下成本，提高利润，其中朝廷占三成股份，我们皇家占两成一点股份，其他则由民间商户承担，而这公司经理之职也是由民间人员担任，毕竟我可不认为一个读圣贤书的官员，能够做好商户之事！”