折腾完工坊那一茬,李子园又琢磨起工商税的问题。
既然要把职责划分清楚,那么新希望港必须得有个「政府」,而且是有能力对基层进行强力干预的政府。
北望岛未来的府城市一定是在后世札幌附近的,而且李子园已经决定最迟明年就对那片区域进行开。在此之前先把新希望港的草台班子搭起来倒也是个尝试,出问题了改掉就好。
李子园找来好不容易名义上休假但实际上依然忙碌的张翰。听闻李子园想要建衙门,张翰道“东家,咱们以什么名义建立政府?”
名义!这玩意儿放古代好像还挺算根葱的。李子园之前还没往这方面想,被张翰一提醒倒是愣住了。
他之前的想法是“高筑墙,广积粮,缓称王”,但随着人口增多,管理愈显得混乱,就靠张翰一个人再加上几个「工作小组」已经不堪使唤了。况且,刚刚进行的工坊改制可是把「工作小组」拆得七零八落,等休假结束后张翰估计要疯。虽然现在他已经快撑不住了。
罢了!先自封一个「北海将军」,古时称日本海为鲸海,更北些的鄂霍次克海为北海,当然也有说法是那个时候北冰洋被称为北海。「北海将军」这个称号哪怕传到了大明,他们也未必能第一时间想到自己居然是在鲸海旁。再开个将军幕府,掌管各方事务。唔,这个好像跟南边的日本人玩的挺像啊?这个不行,要不叫「北海侯」好了。而且以李子园的低调,还是会让他们喊「东家」,只有在出不了北望岛的移民的眼中自己才是「侯爷」。
不过这里又出现了另一个问题,「侯」已经处于古代五等爵位系统中相对高的位置了,李子园自封了爵位,那他手下的弟兄们又该怎么想?会不会也生出自封的野心?不妥啊!
思索了半天,李子园道“就以北望岛岛主的名义来组建政府吧。目前也不需要太复杂,只一个新希望港衙门就行。”
张翰点头表示接受,然后二人又商谈起具体的事项。
年后最宝贵的三天就在二人的反复探讨中度过。最终李子园决定组建以张翰为新希望港镇长的「新希望港镇政府」,镇政府下辖政务科、农业科、工商科、财税科、城建科、警备科。
政务科负责研究颁布各项政令。
农业科和工商科主要责任就是做好调研,指导帮助镇内的农工商展生产,并且时刻关注生产状况,及时对各类天灾人灾进行防治。
财税科需要根据全镇的展情况,合理制定财政预算和税率并收取税金。当然了,如果它还有上级部门,那这部分职能可能会减弱。若是农业科和工商科够给力的话,财税科能更容易得到各行业的经营数据,制定和收取税金难度都会小很多。
当然,难度减小只是相对的。农业税最容易解决。工商税的收取营业额的厘定是个大问题,而且这个问题直到后世进入信息时代了都无法完全搞定。
城建科要做的是做好城镇管理与规划,并将之实现。由于此时依然是草台班子,城建科还要负责街道厕所卫生、垃圾清运。即这个科室除了负责各种设计建造,还要做各类日常管理,职责不能说不重了。顺带一提,掏了厕所得到的各种粪尿是可以拿去卖的,不论是卖给以后才有的「制硝工坊」,还是卖给农民或「东家」去沤肥。而等城镇展了,若是有小商小贩在街头摆摊,也需要该科室的工作人员将人引导至规定的地点,既方便厘定赋税,也防止道路拥堵。
警备科就好理解了,就是镇政府的武装力量,有些类似警察的职能,不过还附带了城防职责。在有军队的情况下听军队安排,没有军队则由警备科接手。
各科室的人手由张翰自己负责招募,财税科的科长暂时也如此,李子园实在是没得人手抽调了。好在目前财税科收的钱可以与各工坊的账目进行核对,有没有贪一目了然。等以后自己培养好了得力人手,再给换人。
其实只这几个科室是完全不足够满足所有的行政需求的,不过谁让咱人少呢。况且古时候百姓恨不得绕着衙门走,真有其他事情了张翰出面解决就好。
钱方面,李子园给张翰批了3ooo两的资金,先用着吧。
商议完毕,二人各自“休息”去了。至于这俩人能否真正休息,那就只有他们自己清楚了。
李子园在北望岛的第一个年假,游乐方式只有打木制扑克牌,忙飞起来的赵贤也没安排啥宗教活动。就这么一直到了正月十六,终于到了年后开工的第一天。
「新希望港镇政府」地址位于扩建后的营寨中部。此时没有砖瓦,张翰就一切从简,只准备造几个小木屋充作办公场所,待冰雪消融后再在旁边兴建砖瓦结构的“衙门”。
说起来人民群众的消息还是蛮灵通的,由于镇政府的组建和工坊改制同时进行,正月十六各单位都在拼命招聘人手,结果可想而知。
蜂拥而至的人群把张翰的招募小棚围得水泄不通,看上去有七十几号人。岛上非船员和军士的汉人青壮男女总共就三百多一点儿,其中大部分还是女性。李子园估计除开各工坊的正式工和学徒工,其他没正经营生的男性都跑去应聘镇政府公职了,或许有些正式工也跑去尝试了呢。果然还是公家饭香啊!
好在李子园提前给张翰打了招呼,一是人不能招太多,不然其他地方没人干活了。二则是需要把一部分轻体力工作交给女性。李子园没有什么性别歧视,男女确实有别,但各有擅长,正好可以互补。况且,岛上哪里有这么多的待业男子。
其实李子园还有个想法,那就是兴建一所保育院,专门负责新生儿至3周岁幼儿阶段孩童的抚养工作。现在还好,大部分的女性还能劳动,哪怕她们中许多人已经挺着大肚肚了。但过不了多久新生儿会接连出生,直至井喷。到那个时候,母亲们恐怕连门都出不了,更别提上工了。
至于后面3-5岁阶段的幼儿园,更大些的小学中学,李子园表示还急不来,现在连保育院都还没有呢!至少得等他再弄些母牛过来,不然保育院里的孩子只能喝米糊糊和面汤了。
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